为深入贯彻落实公安部、公安厅、市局有关优化营商环境部署要求,杭锦旗公安局立足更好统筹发展和安全,以实施“护企警务”为抓手,全力服务构建法治化营商环境,有力地做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,助力杭锦经济高质量发展。
一、深学笃行习近平法治思想,树立创新理念。一是强化政治自觉。深入学习领会习近平法治思想,以新时代党的创新理论为引领,高质量服务经济社会发展、高水平建设一流法治营商环境、高标准落实便民利企措施。二是强化使命自觉。助力平安杭锦建设,积极响应党委和政府优化营商环境各项举措,以“兴产聚人、联企建园、管企治园、护企安园”为目标,创新警务模式,优化服务举措,着力打造护航高地。三是强化行动自觉。成立由“一把手”挂帅的“护企警务”工作领导小组,围绕护航企业“抓环境、减负担、优服务”,坚决把上级出台的政策落实到位、把应有的服务提供到位、把作出的承诺履行到位。
二、构建涉企执法标尺,护航法治化营商环境。一是树牢包容审慎执法理念。树立大局意识和更强的法治精神,秉持谦抑、审慎、善意理念,统筹把握打击严重违法犯罪和护航经济社会发展需要,全面考虑执法活动和处理结果对企业和经济社会运行的影响,努力实现三个效果有机统一。二是严格落实涉企案件管辖规定。加强对《公安机关跨省涉企犯罪案件管辖规定》的学习培训,及时将规定内容传达到每一位民辅警,严格落实规定要求,严禁编造虚假材料制造管辖权、违规争抢管辖权等问题,坚决杜绝逐利执法。三是稳慎采取涉企强制措施。慎重对企业资产采取查扣冻强制措施,在保证侦查的前提下,最大可能允许企业继续合理经营,最大限度降低执法办案对企业正常经营活动的影响。认真落实羁押合法性、必要性审查制度,严禁对涉企人员随意采取羁押性强制措施,迫使当事人“主动退赃退赔”,坚决避免“办一起案件、倒一家企业”的情况发生。
三、落实护企举措,持续优化法治化营商环境。一是强化法治保障,规范执法“减干扰”。规范涉企行政执法检查,进一步优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查,推行检查计划备案制,明确重点企业年度执法检查最高频次,探索非接触式监管,杜绝重复检查、多头检查;坚持包容审慎柔性执法,对一般行政违法实行“首违不罚”“轻微免罚”;健全执法监督机制,开展涉企执法专项整治,保障企业合法权益。二是严打涉企犯罪,筑牢安全“防护网”。推动案件办理“直报快侦”,对合同诈骗、职务侵占等侵害企业利益案件实行挂牌督办,提升侦办效率;健全知识产权“全链保护”,设立公安知识产权保护站,依托“云警务”平台提供侵权线索核查、行刑衔接等服务,严打侵权假冒行为。三是深化警企联动,共建亲清“新关系”。建立“110”与“12345”热线“双线联动”和涉企投诉闭环处置机制;邀请企业担任警风监督员,畅通举报渠道,严肃查处执法违纪行为,确保监督问效“阳光透明”。四是聚焦服务升级,营造便企“新生态”。在伊泰工业园区、企业集中区设立“警企服务中心”;为重点企业配备专属警官,实现“企业警官”贴身护航;实施“免交证、办成事”改革,推出告知承诺、容缺受理、绿色通道等服务举措,打造涉企政务服务、案件受理、安全指导、纠纷调解等“一站式”服务矩阵。