为深入贯彻国家关于促进高质量充分就业、支持创新创业的决策部署，2025年杭锦旗创业担保贷款工作以服务实体经济、促进就业创业为核心，通过政策精准化、服务数字化、风控系统化的多维创新，全力激发市场主体活力，为推动杭锦旗建设就业创业友好型城市作出积极贡献。
政策“提质扩面”，精准滴灌重点群体与领域
扩大覆盖范围，强化重点扶持。在持续支持城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、返乡创业农牧民、退役军人等重点群体的基础上，2025年进一步加大对“新能源、新材料、现代装备制造、绿色农畜产品加工、文旅融合、生态环保”等自治区重点产业领域内初创企业及小微企业的倾斜力度。对于吸纳重点群体就业比例高、技术含量突出、符合产业导向的项目，给予更高的贷款额度支持。
动态调整额度，贴合融资需求。根据创业项目实际资金需求、带动就业人数和信用状况，探索实施更灵活的额度核定机制。对于发展前景好、带动就业能力强的符合条件的个人和小微企业，给予个人额度不超过30万元，小微企业不超过400万元贷款，激励创造更多就业岗位。
深化利率优惠，切实降低成本。协同财政部门与金融机构，确保创业担保贷款贴息政策精准、高效落地。对符合条件的个人和小微企业，按照贷款实际利率的50%给予财政贴息，显著降低创业者的融资成本。
服务“数字赋能”，全面提升办理效率与体验
打造“一站式”线上服务平台。2025年依托内蒙古就业公共服务平台集成政策咨询、资格初审、贷款申请、进度查询、贴息申报等功能，全力推进创业担保贷款一网通办。实现数据多跑路、群众少跑腿。申请人可以通过手机APP或网站便捷地提交材料，并实时跟踪审批流程。
深化部门数据共享与协同。加强人社、财政、经办银行、市场监管、税务等部门间的信息互联互通。利用大数据技术进行初步信用画像和资格筛查，减少纸质证明材料，缩短审核时间。实现企业社保缴纳、工商登记、纳税信用等信息的高效核验，提升风控能力和审批精准度。
优化线下服务网点功能。公布落实公共就业服务机构“就业促进行动”22项服务清单，确保就业政策和服务应知尽知、应享尽享。全面启动杭锦旗暖城就业服务站2处，构建“15分钟就业服务圈”，设立创业担保贷款服务专员，为创业者提供面对面指导与协助，确保服务覆盖无死角。
风险防控“协同共管”，筑牢政策可持续运行根基
加强贷后管理与跟踪服务。人社部门与经办银行联合建立常态化的贷后走访与服务机制，实地走访结合电话回访、微信沟通、视频连线等多样化方式，不仅关注贷款资金使用合规性，更主动为创业者提供市场信息、财务辅导、经营咨询等增值服务，帮助其稳健经营，从源头上降低贷款风险。
“贷款+”综合支持模式。推动创业担保贷款与创业培训、创业孵化、项目推介、导师指导等服务的深度融合。紧密结合自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位，设计针对畜牧业转型升级、文化旅游深度开发、边境贸易创新创业、民族手工艺传承发展等特色领域的专项培训计划。为贷款受益人配套提供针对性强的经营管理、市场营销等培训，提高创业成功率。
强化宣传与典型引领。开展多渠道、立体化的政策宣传活动，运用短视频、直播、典型案例剖析等新媒体形式，提高政策知晓度。大力选树和宣传通过成功创业并带动就业的先进典型，征集成功创业项目库126家，充分发挥示范引领作用。
截至目前，杭锦旗已成功发放创业担保贷款610万元，完成全年任务指标的105%。其中为1家新能源小微企业发放创业担保贷款270万元，为14名自主创业人员发放创业担保贷款340万元，并为全旗1540万元存续创业担保贷款兑付贴息资金45万元，充分发挥创业担保贷款扶持创业、带动就业的积极作用。
