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铁腕整治护“肉”安 精准溯源守舌尖——杭锦旗市场监督管理局肉及肉制品专项整治工作

肉及肉制品是群众餐桌上的“基本盘”,肉品安全直接关系群众身体健康和生命安全。为深入贯彻落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求,进一步规范肉制品市场经营秩序,今年以来,杭锦旗市场监督管理局聚焦肉及肉制品生产、流通、餐饮全链条风险,重拳查处掺杂掺假、非法添加、销售使用未经检验检疫及来源不明肉品、肉源性造假等违法行为,全链条发力、全过程管控,推动辖区肉制品市场秩序持续向好,形成了“安排有章法、源头管控有实招、执法查处有震慑、风险防控有闭环”的工作做法。

一、坚持方案先行、谋定后动,构建靶向整治工作格局

好的整治始于精准的谋划。一是精准画像定靶心。系统梳理私屠滥宰、销售假劣肉品、检疫手续缺失、进货溯源不规范四类突出风险,结合辖区实际制定专项整治方案,明确整治范围、重点品类与检查要点,做到“一图看清风险、一表锁定任务”。二是突出重点划圈层。将生鲜猪牛羊肉、冷冻肉制品、熟食卤味等列为重点检查品类,把检查触角延伸至食品生产企业、农贸市场、商超、熟食店、餐饮单位、冷链库房等各类主体,实现生产、流通、餐饮全环节覆盖。三是细化分工抓落实。按片区定岗定责、按环节明确任务,确保整治不留盲区、不走过场,从部署之初就立起“严”的基调、“实”的导向。

二、坚持溯源管控、关口前移,织密“来源可查”责任链条

肉品安全,关键在源头、核心在责任。一是严把“准入关”。严格落实进货查验制度,督促经营者索证索票,逐项核查动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证和进货票据,坚决把无检疫证明、检疫不合格肉品挡在市场之外。二是严把“台账关”。指导经营主体完善采购、储存、销售台账,健全“来源可查、去向可追”的肉品溯源链条。三是严把“风险关”。重点排查病死肉、注水肉、拼接肉、假冒牛羊肉等假劣肉制品销售行为,从源头上消除风险隐患,推动主体责任从“纸上要求”变为“行动自觉”。

三、坚持从严执法、宽严相济,形成“露头就打”高压震慑

查处一案,才能警示一片。一是在检查方式上,采取日常巡查、突击检查、随机抽查、错时检查、联合检查相结合的模式,开展拉网式排查,重点盯防鲜肉摊、熟食门店、小型餐饮等薄弱点位,让违法行为无处遁形。二是在处置方式上。坚持宽严相济,对轻微问题现场指导整改、重在规范,对制售假劣肉制品、使用无检疫肉品加工、台账严重缺失等违法行为依法从严查处、绝不姑息。三是在衔接机制上。强化行刑衔接,畅通涉刑线索移送渠道,坚决杜绝“以罚代刑、一罚了之”,持续保持高压监管震慑态势。

四、坚持检管结合、闭环处置,筑牢“风险清零”安全防线

检测是发现风险的“探头”,处置是消除隐患的“闸门”。我局坚持把抽检监测与监管执法贯通起来,围绕兽药残留、非法添加、腐败变质等风险指标开展专项抽检,覆盖生鲜畜禽肉、冷冻肉、熟肉制品等重点品种。建立不合格样品快速核查处置机制,一旦检出不合格样品,第一时间启动下架、封存、召回、销毁等措施,追溯产品流向,做到“发现一批、处置一批、清零一批”,及时消除食品安全风险隐患,做到检测有指标、处置有速度、防控有闭环。

五、坚持用数据说话、以成效检验,群众肉类消费安全感持续增强

专项整治以来,累计检查肉制品生产经营主体3448家次,立案110起(简易程序80起、一般程序30起),收缴罚没款4.3824万元;累计开展肉类产品检测67批次(其中非法添加检测发现7批次不合格、已全部处置到位),完成快速检测153批次、未检出阳性样品。通过持续用力,辖区售卖无检疫肉品、假劣肉制品等违法行为得到有效遏制,经营者食品安全主体责任意识显著提升,群众肉类消费安全感不断增强。

实践证明,守护肉品安全,必须坚持“严”字当头,把最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责贯穿始终;必须坚持“链”上发力,从生产、流通到餐饮全链条管控,任何一个环节失守都可能前功尽弃;必须坚持“防”字为重,把抽检监测、溯源管理、风险处置做在日常,变“事后查处”为“事前防范”;必须坚持“治”字固本,固化整治成效、建立长效机制,推动实现“查处一案、规范一片、治理一域”。

下一步,杭锦旗市场监督管理局将持续深化肉及肉制品常态化监管,巩固拓展整治成果,深化隐患排查与监督抽检,以实实在在的整治成效回应群众关切,牢牢守住肉品安全底线,让群众买得放心、吃得安心。

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