制定《杭锦旗旗级储备粮管理办法》，是为了加强和规范我旗储备粮管理，细化储备粮管理各职能部门职责，保证储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，确保我旗粮食安全。
一、制定依据
《杭锦旗旗级储备粮管理办法》制定的政策法规依据是《中央储备粮管理条例》《内蒙古自治区级储备粮管理办法》《内蒙古自治区级储备粮轮换管理办法》《鄂尔多斯市地方储备粮管理办法》《鄂尔多斯市储备粮轮换管理暂行办法》及有关政策规定。
二、适用范围
《杭锦旗旗级储备粮管理办法》第三条规定：本旗行政区域内从事和参与旗级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人。
三、主要内容
1.管理职责：政府统一领导，粮食行政管理部门牵头具体管理，财政部门负责补贴拨付与财务监督，中国农业发展银行杭锦旗支行提供贷款并监管，承储企业承担具体经营工作。
2.承储要求：须为国有、国有控股企业或合规委托主体，仓容≥1万吨（同库区内≥5000吨），具备检测、仓储、安防设施及持证专业人员，无严重违法记录。
3.储存规范：实行“专人保管、专仓/罐存储、专账记载”，补贴标准为小麦/玉米年储存100元/吨、3年轮换100元/吨，食用植物油年储存400元/吨、2年轮换400元/吨。
4.轮换规则：按储存年限（稻谷2~3年、小麦3~5年等）和品质检测结果轮换，空库时间最长4个月，轮换盈亏由企业承担，正常损耗自行负责。
5.动用情形：仅在粮食供求失衡、市场价格异常波动、重大灾害或突发事件等情况下，经政府批准动用，任何单位不得擅自挪用。
6.法律责任：对骗取补贴、掺杂掺假、擅自动用等行为，将给予行政处罚，造成损失的责令赔偿，构成犯罪的追究刑事责任。
四、制定的意义
（一）明确了旗发展和改革委员会、财政局、中国农业发展银行杭锦旗支行及承储企业等多方的责任和义务，构建了多方共同监管的管理体系，不断强化旗级储备粮监督管理工作。
（二）明确了旗级储备粮轮换管理的有关规定。
（三）明确了旗级储备粮储备费用拨付和管理的有关规定。
（四）明确了旗级储备粮管理违法行为的法律责任。
（五）有利于更好地衔接现行政策，满足监管工作实际需要。
