制定《杭锦旗重大项目联审联批工作机制方案》，是为全面提高重大项目前期手续审批效率，加快推动重大项目尽早开工，充分发挥扩大有效投资关键作用，着力破解审批堵点难点、优化营商环境、激发投资活力，为杭锦旗经济高质量发展提供重要支撑。
一、制定依据
结合杭锦旗重大项目建设实际情况，针对项目审批过程中存在的部门协同不足、流程衔接不畅、要素制约明显等问题，为构建高效协同的审批体系，制定了《杭锦旗重大项目联审联批工作机制方案》。
二、适用范围
《杭锦旗重大项目联审联批工作机制方案》适用于杭锦旗行政区域内总投资500万元以上项目，以及旗级重大能源、化工、交通、水利项目和重点招商引资项目；涵盖上述项目开工前需办理的各项前期手续，审批中存在的“堵点”“卡点”问题，以及需国家、自治区、市级审批的重点事项。
三、主要内容
（一）工作目标
以“横纵联动审批”为核心，清理政策堵点、优化审批流程，确保上半年开工项目在3月底前、下半年开工项目在8月底前实现应批尽批，提高审批效率、优化营商环境。
（二）组织架构
1.旗工作机制：总召集人由旗人民政府主要领导担任，副总召集人由相关领导担任，成员包括旗委政法委及旗发展和改革委员会、工科局等多个部门主要负责人。
2.办公室：设在旗发展和改革委员会，主任由旗发展和改革委员会主要负责人兼任，内设专项工作组和上级审批事项跟进组。
3.专项工作组：从12个相关部门各选派1名业务骨干脱产组建，在旗政务服务中心集中办公，可协调成员单位派员临时参加。
4.上级审批事项跟进组：动态调整组成部门和人员，常态化审批工作由专项工作组负责，具体工作由责任部门选派1名副科级干部专门跟进。
（三）核心工作任务
1.制定项目清单与问题台账，每年10月底前形成下一年度项目清单并动态更新，梳理审批手续、征集堵点问题，实行台账式管理。
2.信息互通共享，打破部门壁垒、强化数据联通，实现审批信息互通、环节对接。
3.容缺并联审批，优化审批环节和时序，确定可容缺事项，以任务交办单形式推动限期办结。
4.每月集中会商 +每周复核，每月由1名副旗长牵头不定期举行集中联动审批会商会，旗重大项目办每周抽取10个项目复核推进。
5.专题协调疑难问题，对难以解决、反映强烈的审批事项，召开专题协调会，形成“解决一类问题，完善一项政策”模式。
6.上门入企服务，组建上门入企服务工作队，“一对一”对接企业，指导申报组件并现场受理，现场协调解决堵点问题。
7.每半月进行调度督导，专项工作组每半月对工作进展进行调度；并会同旗政府督查室建立督导台账，督促限期办结相关任务。
（四）工作要求
1.旗工作机制及其办公室可自行调整成员单位，由旗发展和改革委员会代章行文。
2.各审批部门坚持“能简则简、能免则免、能快则快、能短则短”原则，实行并联审批、一次性告知和首问负责制。
3.公开审批流程、人员等信息，消除信息壁垒。
4.建立“一对一”“一对多”帮办代办机制，专人服务、专人盯办。
旗工作机制办公室将制定配套政策措施，并加强全过程监管，旗融媒体中心将强化宣传，旗机关事务中心将提供车辆保障，同时将差旅等费用列入财政预算。
四、制定意义
（一）大幅压缩重大项目前期手续办理时间，推动项目尽早开工建设。
（二）打破部门信息壁垒，减少企业跑腿次数，破解审批堵点难点，激发投资活力。
（三）明确各部门职责分工，实现审批环节无缝衔接，提升行政效能。
（四）全程跟踪项目审批进展，确保各项任务落实到位，为扩大有效投资、推动经济高质量发展提供坚实保障。
