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杭锦旗市场监督管理局:精准施策推进“两品一械”领域社会信用体系建设提质增效

  诚信体系建设是保障安全的长效机制和治本之策,2024年以来,杭锦旗市场监督管理局按照“以信用促监管、以监管强信用”的思路,结合本地实际,积极探索,全面提高“两品一械”领域市场主体诚信水平,切实规范市场秩序,为保障广大群众用药用械用妆安全奠定基础,推进社会信用体系建设工作有序进行、不断深入。

  一是加大“信用+”监管整治力度,维护市场经营秩序。以药品巩固提升行动、医药领域腐败问题集中整治、化妆品“一号多用”等专项行动为契机,以药店、医院、诊所、卫生院、化妆品专营店、美容美发店等场所为重点,采取日常检查、飞行检查、联合检查、交叉检查等方式,全面开展“两品一械”专项检查,积极督促商家严格落实进货查验制度,切实履行主体责任,严守质量安全底线,依法守规、诚信经营。目前,共开展部门联合检查3次,开展风险会商会议2次,对“两品一械”违法行为立案16起,收缴罚没款9.57万元,通过国家信用信息公示系统对违法案件进行公示,倒逼市场主体落实主体责任。
  二是加强诚信宣传教育,打造信用杭锦新名片。把宣传作为诚信引导的桥梁和纽带,以各类主题宣传活动为契机,采取线上线下相结合的模式,借助微信公众平台、微信工作群等,向公众广泛宣传“一处失信,处处受限”等失信联合惩戒机制,引导企业诚实守信、合法经营,共开展宣传活动3次,发放宣传材料500余份,解答群众咨询50余人次;在执法检查中,执法人员向企业宣传讲解药械相关法律法规,引导企业树立诚信经营理念,强化企业诚信自律;积极开展药品安全诚信承诺活动,举办药械经营单位从业人员培训班暨诚信经营承诺活动,50余家药械经营单位从业人员参加会议并签订承诺书,针对药械实际经营中暴露出来的突出问题和薄弱环节,要求企业认真开展自查自纠,做到遵纪守法、诚信合法经营,增强和提高药械质量安全责任意识,筑牢药品质量安全底线。
  三是实施企业信用等级分类管理,以示范引领发展。按照药械经营企业信用分类管理的做法,汇总梳理日常检查结果、行政处罚等信用信息,对药械经营企业及医疗机构开展年度信用等级评定,根据评定结果对其进行差异化监督检查,对信用等级得分高的企业适当减少监督检查频次,努力让“诚实守信、合法合规”成为行业共识,进一步提升监管的精准性、有效性。2023年共对49家药品经营单位、57家医疗器械经营单位进行信用等级评定并进行公示,2024年信用等级评定工作正在常态化进行中。
  四是加强事中事后监管,严把药械安全“入场关”。本着便民、利民、惠民的宗旨,对每一份申报药械许可的材料都认真核对、审查,对不符合受理条件和材料不全的一次性告之,对现场核查后符合规定条件的企业,依法作出准予许可的书面建议;对取证后经营不符合法定要求相关规定、未落实质量管理职责等违法违规行为进行规范整治,对不具备经营许可条件或者与许可、备案信息不符,无实际经营场所、名存实亡、市场主体已被注销等情况的企业依法清理。2024年共办理药械经营许可5家次。
  五是加强联动协作,健全部门合作“协同网”。加强与属地公安、卫健、检察院等部门的协同联动,畅通信息交流、案件移送等渠道,适时组织开展联合执法检查行动,进一步形成案件查办合力,同时完善协调联系、信息交流、联席会议等制度,及时交流双方在打击违法活动过程中的联动协作情况和相关信息,协商解决工作中遇到的问题,共开展部门联合检查3次,开展风险会商会议2次,对无人成人用品店张贴公告书7份,发现并整改问题隐患7条。
  六是坚持问题导向抽检,筑牢民生“安全网”。聚焦群众关切,充分发挥技术监督优势,重点加大对以往抽检不符合规定、日常监管问题多、社会关注度高、投诉举报较多的“两品一械”品种的抽检,及时发现质量安全隐患,并根据抽检结果对不合格的产品进行后处理。目前,已圆满完成2024年46批次的抽检任务。
  通过系列举措,引导全旗“两品一械”生产经营使用单位树立诚信意识,践行诚信理念,不断改善营商环境,努力营造守信光荣、失信可耻的社会风尚,营造“两品一械”领域安全环境,为杭锦旗经济高质量发展保驾护航。

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