今年以来,杭锦旗市场监督管理局深入贯彻落实习近平法治思想,紧扣法治政府建设要求,以全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”)为核心抓手,全链条规范执法行为、全周期防控执法风险、全方位提升执法公信力,让市场监管执法在阳光下运行、在轨道上前行,为辖区市场经济高质量发展提供坚实法治保障。
晒权明责,行政执法公示让权力“阳光运行”。统筹推进行政执法公示与政务公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管深度融合。通过政府门户网站、国家企业信用信息公示系统等载体,全面公开执法主体资格、执法人员信息、权责清单、执法流程及裁量基准,并在执法决定作出之日起规定时限内,依法公示行政许可、行政处罚、日常检查等结果信息,主动接受市场主体与社会公众监督,切实保障群众知情权、参与权和监督权,实现“执法到哪里,公示就跟进到哪里”。
全程留痕,记录制度让执法行为“可追溯可倒查”。严格落实执法全过程记录制度,构建“文字+音像”双重记录体系。一方面,统一规范行政执法文书制作、整理、归档流程,确保每起案件的立案、调查、取证、决定、送达等环节文字记录完整精准;另一方面,为一线执法人员配备执法记录仪等装备,对现场检查、调查取证、听证告知、强制执行等关键执法环节实行全程音像记录、集中存储、刻盘附卷。通过“纸电互补”实现执法全过程留痕、可回溯管理,既从源头杜绝随意执法、粗放执法,又有效保护执法人员与当事人合法权益。
严把关口,法制审核为重大执法装上“法治安全阀”。健全重大执法决定法制审核机制,明确审核范围、标准、流程与责任分工,配齐配强专兼职法制审核力量。对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发风险的行政处罚、行政强制等案件,严格执行“未经法制审核或审核未通过不得作出决定”的刚性要求,重点审核执法主体资格、程序合法性、事实证据链、法律适用及裁量幅度,严把案件合法合规关。今年以来,通过重大执法决定法制审核56件,行政复议、行政诉讼案件数量持续低位运行,执法质量显著提升。
“三项制度”落地生根,带来的是执法质效与营商环境的“双提升”。下一步,杭锦旗市场监督管理局将持续深化执法规范化建设,常态化开展执法业务培训、案卷评查与督导检查,把“三项制度”嵌入市场监管各领域、各环节,以更加透明、规范、公正、文明的执法实践,擦亮“法治监管”金字招牌,真正做到执法有力度、服务有温度、监管有效度。