各股室、政务服务中心、各进驻窗口单位：
为进一步落实好“蒙速办·帮您办”工作，现将杭锦旗“蒙速办·帮您办”工作实施方案（试行)》印发给你们，请做好贯彻落实工作。
杭锦旗政务服务局
2021年4月30日
杭锦旗“蒙速办·帮您办”工作实施方案(试行)
为深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，优化环境，提高办事效率，建立健全一站式中心部门联动联办的行政审批服务网络，为基层、企业、群众提供规范、优质、高效的服务，建立一站式中心“蒙速办·帮您办制度”。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和“放管服”改革力度，坚持以人民为中心，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，依托旗政务服务中心、各镇便民服务中心和各嘎查村（社区）便民服务代办点，结合政务服务“一窗受理”改革，进一步提升政务服务无偿帮办代办服务能力，为企业和群众提供帮办代办服务，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化政务服务和营商环境，为全旗经济发展提供强有力的政务服务保障。
（二）基本原则
1.自愿申请。需要帮办代办的企业和群众，均可就相关政务服务事项向帮办代办窗口提出申请。
2.无偿服务。除法律、法规明确规定必须由企业和群众缴纳的费用外，一律提供免费帮办代办服务。
3.协同联动。接受委托后，对涉及多个部门的关联事项，由牵头部门负责，梳理优化服务流程，为企业和群众提供优质高效的服务。
二、帮办代办定义
（一）帮办
在接受申请人咨询、协助准备齐全材料后，帮办员带领申请人到相关窗口办理业务。
（二）代办
申请人在准备齐全材料并完成材料交接手续后，由代办员全程代替办理。
三、帮办代办范围
（一）入驻旗政务服务大厅的所有事项均可实施帮办代办服务，对于旗人民政府确定的重点投资建设项目、招商引资的重大项目、科技创新类和国家鼓励类投资建设项目，鼓励申请人申请代办服务。
（二）各镇便民服务中心的所有事项均可实施帮办代办服务。
（三）嘎查村（社区）便民服务代办点，帮办服务内容主要包括“人口计生”“劳动就业”“创业创新咨询”“社会保险”“福利救助”“低保办理”等与群众关系密切的民生保障类公共服务事项，对来窗口办理业务行动不便或其他特殊群众，可提供帮办代办服务。
（四）在旗政务服务中心、各镇便民服务中心及嘎查村（社区）便民服务代办点设置的自助设备，均需安排帮办代办人员提供帮办代办服务。
四、帮办代办人员设置
建立一站式项目帮办代办员队伍。由工科局和能源局首席代表及相关工作人员牵头组成代办员队伍，工科局负责非能源类项目，能源局负责能源类项目。主要为全旗重点开发建设项目，重点企业、民营企业、外来投资者和政府为民办实事工程提供帮办代办服务。
五、帮办代办工作职责
1．根据服务对象自愿委托，提供行政审批项目帮办代办服务，主要包括：帮办代办本地区投资者的各种证照的申领；帮办代办本地区重点企业在生产经营过程中涉及的行政审批事项；为服务对象做好审批和证件、执照办理等申报材料的初审工作。
2．负责协调解答处理投资项目办理及生产经营中遇到的困难和问题。
3．掌握有关行政审批的政策、动态、在办项目进程等信息，及时反馈给服务对象。
4．为服务对象提供有关行政审批的政策、收费、办事流程等方面的咨询服务。
5．积极宣传本地区帮办代办政策，旗政务服务局和各进驻政务服务中心部门要通过报纸、网络等新闻媒体，加大对我旗帮办代办政务服务工作的宣传，让企业和群众了解和接受帮办代办服务，在全旗营造清政亲商宜居的良好舆论氛围。
6．主动收集企业和群众的意见和建议，并且及时向有关部门反映。
六、帮办代办工作流程
（一）咨询服务。旗政务服务中心、各镇便民服务中心和嘎查村（社区）便民服务代办点的帮办代办服务窗口及佩戴帮办代办标志的大厅引导员提供业务咨询，解答企业和群众提出的相关问题。
（二）委托办理服务。1.由服务对象自愿委托代办员办理行政审批事项，包括提交委托书、申办资料及有关证件。2.对于材料齐全的代办事项，办理人与代办人员完成材料交接和签收委托协议后，由代办人员代替申请人办理各项业务，完成代办事项。3.对于材料不齐全的，帮办代办人员一次性告知缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众方便快捷的补齐材料。
（三）受理。对服务对象委托的事项，帮办代办员予以受理，对提供的材料进行初审，出具受理的通知书。
（四）费用。帮办代办人员免费提供帮办代办服务，但是在办理事项过程中涉及必须由该服务对象缴纳以及办证的相关费用，由该服务对象支付。
（五）代办。帮办代办员到一站式中心代服务对象办理委托的审批事项。
（六）交接手续。帮办代办人员办结代办事项后，应及时办理交接手续，移交相关材料。
杭锦旗政务服务中心鼓励积极探索、改革创新的政务服务模式。除正常工作日外，旗政务服务中心、各苏木镇便民服务中心和嘎查村（社区）便民服务代办点应积极探索灵活政务服务模式，通过预约、轮休等办法，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域、重点项目提供个性化、定制化服务，变审批服务事项“多次办”为“一次办”，“多头办”为“一窗办”，形成可复制、可推广的经验。
本实施方案自发布之日起试行实施。
