各市场监督管理所、局机关各股室,各所属事业单位：

     现将《杭锦旗市场监督管理局2022年度“三民活动”重点任务分工方案》印发给你们，同时提出如下工作要求，请结合实际认真抓好贯彻落实。 

     一、各牵头股室、责任部门要提高政治站位、强化责任担当，把“三民活动”重点任务作为一项重要工作，逐项研究、逐一推进，全力推动重点工作任务落地落实。 

     二、人事督查股要加强目标管理、过程管理和责任管理，将“三民”重点任务纳入全年绩效考核范围。对组织不力、推诿扯皮、工作滞后的要通报批评。各牵头股室要每月15日将工作开展情况报办公室。 

                                                              杭锦旗市场监督管理局 

                                                                   2022年3月24日 

                                              杭锦旗市场监督管理局2022年度“三民活动”重点任务分工方案 

     为做好2022年度“三民活动”相关工作，切实办好一批民生实事，根据市市场监督管理局《2022年度“三民活动”重点任务分工方案》（鄂市监发〔2022〕32号）精神及市食药安委2022年第一次全体会议暨全市市场监督管理和党风廉政建设工作视频会议所提出的十件重点民生实事。特制定如下分工方案。 

一、2021年三民活动所列民生实事 

（一）坚持“四个最严”，让人民群众吃得放心 

1.加强对城乡结合部、农村牧区等重点区域，奶制品、肉制品、白酒、桶装水和“四白”食品（豆腐、豆芽、粉条、馒头）等重点品种的生产环节监管。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

2.严厉打击非法经营行为和“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

3.严厉打击销售假酒、假海鲜、假保健食品、假药、劣药、注水肉、非法添加、过期食品等违法行为。（牵头股室：食品安全监管股、药械特化股；责任部门：各市场监管所） 

4.加快推进“放心肉菜”示范超市、规范化农村牧区食品经营店建设工作。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

5.严格实行进口冷链食品“五票五专”“两个平台”及24小时提前报备制度，对进口冷链食品经营单位、进口冷链食品实施全流程追溯、全覆盖监管。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

6.加快宴会疫情风险防控，严格实行5桌以上集中聚餐“双备案”“双承诺”制度。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

7.规范校园食品、大中型餐饮、旅游景点、网络订餐等经营行为，落实食材来源、进货查验、加工操作、餐用具洗消等环节的检查工作。全面推行“风险管控+精细化管理”。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

8.压实学校的主体责任和校长第一责任。落实好食品留样和校长、老师、家长陪餐制度。学校食堂“明厨亮灶”继续保持在100%，并推行“风险管控+精细化管理”模式。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

9.在学校开学、中高考、临近放假等重要节点、重要时段，安排市场监管人员开展每日巡查。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

10.开展校园周边过期食品、“三无”食品等专项整治。校园内原则上不设立经营食品的小卖部。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

11.严禁各类快递进入学校食堂。鼓励有条件的学校食堂建立食品快检实验室，对食材进行快检。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

12.集中开展疫苗、中药饮片、医疗机构蒙药制剂调剂使用等专项整治行动，加强药品、医疗器械、化妆品监督抽验和不良反应（不良事件）监测；开展特殊药品、网售药品、执业药师“挂证”、儿童及特殊用途化妆品等重点环节的监督检查，进一步提升药械安全水平。（牵头股室：药械特化股；责任部门：各市场监管所） 

13.对疫苗流通的质量管理制度、人员管理、冷链设施设备、冷链运输储存温度记录、购进验收等全过程进行严格把控。持续加强零售药店“四类药品”的销售管理，严格执行疫情防控举措，充分发挥零售药店“哨点”监测作用。（牵头股室：药械特化股；责任部门：各市场监管所） 

（二）严管质量安全，让人民群众用得放心 

14.强化产品质量“监督抽查”和“不合格后处理”，加大对危险化学品、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、电动自行车、电动自行车充电器和电池、防护口罩以及煤炭等涉环保重点产品质量的抽检力度。（牵头股室：质量监管股；责任部门：各市场监管所） 

15.强化特种设备“隐患排查”和“专项治理”，加强民生领域特种设备监管，持续开展隐患排查治理，严厉打击“黑气瓶”充装、电梯超期未检使用等违法违规行为。（牵头股室：特种设备监察股） 

（三）依法保护消费权益，让人民群众买得放心 

16.加强加油机、加气机、出租汽车计价器、电子计价秤等涉及民生计量的监管，依法严厉打击计量违法行为。（牵头股室：计量和标准化管理股；责任部门：检验检测中心、各市场监管所） 

17.严厉打击假冒伪劣、虚假广告、商标侵权等各类违法行为，努力形成“不愿违法”的诚信经营环境。（牵头股室：市场综合业务股；责任部门：各市场监管所） 

18.扎实抓好消费维权各项工作，切实维护消费者合法权益。（牵头股室：消费维权股；责任部门：各市场监管所） 

（四）坚持优化服务，助力企业高质量发展 

19.继续优化行政审批流程，提高服务质量。推动“我要开药店”“我要开超市”一件事、一次办。（牵头股室：登记注册股；责任部门：各市场监管所） 

20.加强信用监管。推进跨部门“双随机、一公开”检查。鼓励失信企业主动纠正违法行为、重塑信用。（牵头股室：市场综合业务股；责任部门：各市场监管所） 

21.实施知识产权质量提升工程。加大知识产权的培育力度，确保知识产权数量稳定增长，质量有效提升，围绕高价值发明专利、商标、知识产权质押融资等核心指标，挖掘潜力及提质增效。（牵头股室：市场综合业务股；责任部门：各市场监管所） 

二、市食药安委2022年第一次全体会议暨全市市场监督管理和党风廉政建设工作视频会议所提出的十件重点民生实事 

1.深入推进“净化校园食品护幼”行动，保障孩子们身体健康。携手教育部门，清理整顿校园内小超市和小卖部，按照《营养与健康学校建设指南》，除寄宿制学校外，中小学校园内不准设立经营食品的小超市和小卖部，寄宿制学校设立小超市和小卖部的，要严加管理，严禁小摊小贩进入校园；对学校（幼儿园）周边超市、小卖部“三无”食品和“五毛食品”进行全覆盖高频次检查，坚决消灭“三无”食品，严格整治“五毛食品”，为孩子们打造安全放心的校园食品消费环境。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

2.启动“‘日用食品天天检’保障老百姓‘菜篮子’安全”行动，让老百姓吃得放心。通过政府购买服务，聘请第三方技术检验机构，在全旗大型超市、农贸市场设立“食品快检室”，并结合“食品快检车”，对蔬菜、水果、肉类、水产品、食用油等老百姓常用食品进行全覆盖高频次的检验检测，有效保障群众饮食安全。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：检验检测中心，各市场监管所） 

3.启动设立“24小时药房”便民行动，方便群众购药。开启发展药品零售新业态、新模式，药品流通企业，重点是药品连锁企业要设立24小时自助售药机，销售非处方药品和部分医疗器械，为群众提供更加便捷的购药环境。（牵头股室：药械特化股；责任部门：登记注册股，各市场监管所） 

4.推进“公平秤”利民行动，让老百姓的菜篮子拎得更“秤”心。督促引导全旗大型超市、集贸市场在显著、方便的位置设置经检定合格的“公平秤”，并定期进行核查检定，消费者可就近通过“公平秤”自行称重，切实解决市场消费者复秤不方便等问题。（牵头股室：计量和标准化管理股；责任部门：消费维权股、检验检测中心，各市场监管所） 

5.启动全面提升农村牧区流动餐车食品安全守护行动，让农村牧区的老百姓享受更好的聚餐环境。从流动餐车的经营资质、食品安全职责、场所硬件设置、人员管理、食材采购、加工制作、食品留样、清洗消毒等全过程、全流程进行规范监管，建立健全百姓举报直通车和有报必查和社会共治等制度，不断提高农村牧区集体聚餐食品安全保障水平。（牵头股室：食品安全监管股；责任部门：各市场监管所） 

6.开展“春耕护农万里行”行动，保障群众农资产品质量安全。在春耕备耕时节，深入农村牧区、田间地头，开展农资产品质量、包装标识等相关法律法规宣传；对生产销售的化肥、农膜、滴灌带等重点农业生产资料进行产品质量监督抽查，及时向社会公布监督抽查结果，严厉查处生产销售假冒伪劣农资产品等违法行为，坚决把问题农资消灭在农田之外。(牵头股室：质量监管股；责任部门：各市场监管所） 

7.推动特种设备施工告知全程网上办理行动，让企业“零跑腿”“无成本”。依托内蒙古自治区特种设备信息化平台，指导企业开通账号、上传特种设备安装改造修理施工告知资料，使企业足不出户办理特种设备施工告知业务，进一步节约企业的办事成本。（牵头股室：特种设备监察股） 

8.助力中小微企业纾困融资行动，拓宽企业知识产权融资渠道。以知识产权万里行服务活动为载体，深入我旗各园区、企业提供对接服务，梳理采集企业需求信息，建立需求项目清单，配合自治区、市市场监督管理局开展“政银企”知识产权融资对接会。为企业搭建融资桥梁，更好地帮助中小微企业融资。（牵头股室：市场综合业务股；责任单位：各市场监管所） 

9.开展“衣食住行用”惠民服务“五进”活动，帮助老百姓解决身边的疑难问题。以“月月315”“520计量日”“安全生产月”和食品药品等主题活动为契机，深入到学校、社区、商场、农村牧区等，为群众普及民生计量、饮食用药、电梯使用、维权投诉等知识，免费提供民生计量器具检定、测试服务，发挥好“12315消费维权服务站”作用，及时受理和处置消费者投诉。（牵头股室：食品安全监管股、药械特化股、计量和标准化管理股、特种设备监察股，消费维权股；责任部门：各市场监管所） 

10.启动守护老百姓“钱袋子”行动，清理整顿民生领域水电气暖价格不执行定价和不合理收费现象，让老百姓不花冤枉钱。加强对供水、供电、供气、供暖工程安装、维护维修领域的价格监管，严厉整治不执行政府定价或政府指导价、违规收取水电气暖计量装置费用、在物业代收代缴环节及转供电环节中违规加价等违法行为。（牵头股室：市场综合业务股；责任部门：各市场监管所） 

相关解读文件：图解：杭锦旗市场监管领域2022年10件民生实事