各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位：
经旗人民政府同意，现将《杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
杭锦旗人民政府办公室
2026年2月9日
杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面落实自治区党委“1571”工作部署，坚持以“大讲学习”锻造能力，以“深入调研”摸准实情，以“真抓实干”攻坚克难，以“清正廉洁”筑牢底线，紧扣鄂尔多斯市“提标、提速、提质、提效”总要求，聚焦杭锦旗产业转型、乡村振兴、民生改善、风险防控等重点工作，通过“量化指标、固化举措、闭环管理”，推动各项任务落地见效，以“实打实”的行动，助力“十五五”良好开局。
二、落实举措
（一）深化理论学习，筑牢能力根基。
1.每周1次自学：领导干部每周自学时长不少于4小时，重点研读党的创新理论、上级政策及业务知识（习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神、《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》和国家、自治区系列政策规定及行业前沿理论知识等）。
2.每月1次专题讲座：安排旗人民政府各组成部门一把手，围绕各自领域讲政策，每月开展1场专题授课，全年不少于12场，覆盖所有机关事业单位。
3.每季度1次集中研讨：围绕“十五五”规划、产业链发展、民生短板等重点，领导干部每季度开展1次专题研讨，每名领导干部结合工作实际发言，全年形成4份研讨成果汇编。
（二）深入基层调研，摸清实际实情。
1.走遍1个包联责任点：每名领导干部固定包联1个嘎查村（社区），全年实现包联点走访全覆盖，形成走访台账，并至少推动2个实际问题解决，形成问题台账清单。
2.走进政府各部门每季度调研3次。以自然季度为周期，旗人民政府各组成部门、各苏木镇人民政府间双向或多向调研座谈累计不少于3次，由主要领导带队开展，业务科室负责人及骨干参与，每次调研座谈需明确核心主题，重点围绕跨部门协作事项展开，比如政策落地衔接、联合执法配合、民生事项协同办理、资源统筹调配等，通过常态化交流实现信息共享、职责协同、难题共解。每次调研座谈都形成台账清单和调研成果。
3.走入嘎查村（社区）每年调研30天：
每年深入嘎查村（社区）调研累计不少于30天，其中蹲点调研不少于10天，形成调研台账。调研期间要严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》有关要求。
4.形成1份高质量报告：政府各副旗长及职能部门全年至少形成1篇含“问题清单、原因分析、解决方案、责任时限”的调研报告，3月底前确定调研课题，报旗政府办统一汇总。政府各副旗长参加完上级会议或外出考察返旗后，形成专报呈送旗委、政府主要领导阅示。
（三）聚焦真抓实干，攻坚突出难题。
1.建立一本销号台账：整合调研收集、群众反映、上级交办的问题，领导干部每人建立“问题、责任、措施、时限”四维销号台账，实行“周更新、月调度、季销号”。
2.每季度3项攻坚任务：聚焦能源结构优化、产业延链补链、乡村振兴、民生短板等领域，旗人民政府各组成部门、各苏木镇人民政府每季度确定3项重点攻坚任务，明确牵头领导、责任部门，季度末验收成效，全年完成12项攻坚任务。
3.每年破解5个实际难题：领导干部每人年内集中解决5件群众急难愁盼问题（如饮水安全、医疗配套、道路畅通等），建立台账清单，年底公示成效。
（四）坚守清正廉洁，筑牢底线防线。
1.每月1次纪律教育：通过主题党日、警示教育片观看、廉政党课等形式，每月开展1次纪律教育，覆盖所有干部职工，全年不少于12次。
2.全年2次督导检查：结合基层减负、日常督查等重点工作，政府督查室要持续加强日常督导检查，全年不少于2次。各地各部门每半年将落实情况报政府办公室。
3.1套勤俭办公标准：严格执行“过紧日子”要求，全年一般性支出较上年压减6%，会议、文件数量分别减少5%，杜绝超标准接待、违规使用公车等行为。
三、保障措施
（一）强化组织领导，压实工作责任。旗政府成立专项工作组，由政府主要领导任组长，政府各分管领导任副组长，政府各组成部门、苏木镇人民政府主要负责人为成员，统筹推进工作落实。政府常务会议每季度专题调度工作落实情况，全年不少于4次。全旗政府系统要把“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”工作列入重要议事日程，纳入整体工作统筹谋划。主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自审定工作安排、主持集体研讨，带头深入调研，带头真抓实干解决问题，带头守住廉洁自律底线。班子其他成员各负其责，共同抓好各项任务的落实，推动工作高效组织开展。
（二）聚焦目标任务，规范过程管理。每名政府领导班子成员要全程督导跟进包联部门、苏木镇和分管领域的计划执行情况，每季度形成督导报告。要严明工作纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，简化形式、放低姿态，精心组织好专题讲座、意见征求、研讨交流、解决问题等各环节工作，力戒“走过场”式的学习、浅尝辄止的调研、纸上谈兵的解决问题，切实做到入心入脑学进去、深入透彻研下去、动真碰硬改到位。
（三）真抓实干担当，务求取得实效。坚持学用结合、知行合一，将学习和调研成果切实转化为推动发展的具体行动。对形成的对策建议，要尽快研究论证，加快转化为实实在在的工作改进举措；对群众反映的急难愁盼，主动回应、限时解决；对发现的突出问题，实行销号管理，以钉钉子精神加以解决，真正把整改成效转化为推动高质量发展、增进民生福祉关键举措，确保党中央、自治区党委、市委和旗委关于“十五五”发展的部署要求落实落地。
附件：1.杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划领导小组
2.杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划任务清单
附件1
杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划领导小组
组 长：张仲平 旗委副书记、政府旗长、一级调研员、
杭锦经济开发区党工委书记
副组长：阿拉腾达来 旗委常委、政府副旗长
李建文 旗委常委、政府副旗长
苗培霖 旗委常委、政府副旗长
邱金马 旗人民政府副旗长、公安局局长
刘海全 旗人民政府副旗长
何永岗 旗人民政府副旗长
乔 正 旗人民政府副旗长
潘利军 旗人民政府副旗长
成 员：杨 欣 旗人民政府办公室主任
乔小平 旗发展和改革委员会主任
刘 飞 旗教育体育局局长
党嘉伟 旗工信和科技局局长
阿拉腾巴雅尔 旗民族事务委员会主任
赵亮明 旗民政局局长
王德胜 旗司法局局长
李文奇 旗财政局局长
温 强 旗人力资源和社会保障局局长
王 虎 旗住房和城乡建设局局长
赵建峰 旗水利局局长
柴 琴 旗农牧局局长
郝 博 旗文化和旅游局局长
赵 婧 旗卫生健康委员会主任
张建军 旗退役军人事务局局长
张文强 旗应急管理局局长
苏 和 旗审计局局长
杨 勇 旗市场监督管理局局长
苏 醒 旗统计局局长
李利军 旗能源局局长
刘文天 旗林业和草原局局长
乌云嘎 旗医疗保障局局长
康 强 旗信访局局长
杭增云 旗政务服务和数据管理局局长
王治国 旗公安局政委
殷宇涛 锡尼镇镇长
张 彪 伊和乌素苏木苏木长
希 木 巴拉贡镇镇长
李政欣 呼和木独镇镇长
李儒东 吉日嘎朗图镇镇长
哈斯毕力格 独贵塔拉镇镇长
白毕力格 旗城市管理综合行政执法局局长
敖特更巴雅尔 旗机关事务服务中心主任
张伊平 旗供销合作社联合社主任
宝德斯 旗政府投资项目代建中心主任
何 杰 旗生态保护与发展协调服务中心主任
王 东 旗交通运输局副局长
附件2
杭锦旗政府系统“大讲学习、深入调研、真抓实干、清正廉洁”落实计划任务清单
一、深化理论学习，筑牢能力根基
|
序号 |
具体任务 |
责任主体 |
时间节点 |
量化要求 |
|
1 |
每周1次自学。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
每周五前完成。 |
制定学习计划，明确学习内容，统一学习资料，领导干部每周自学不少于4小时。 |
|
2 |
每月1次专题讲座。 |
政府办公室牵头，各苏木镇人民政府、旗人民政府各部门、各直属单位、各企事业单位配合。 |
每月底前完成。 |
安排旗人民政府各组成部门一把手上台讲课，围绕各自领域讲政策，全年开展专题讲座不少于12场。 |
|
3 |
每季度1次集中研讨。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
每季度末前完成。 |
围绕“十五五”规划、产业链发展、民生短板等重点，领导干部每季度开展1次专题研讨，全年形成4篇研讨材料。 |
二、深入基层调研，摸清实际实情
|
序号 |
具体任务 |
责任主体 |
时间节点 |
量化要求 |
|
1 |
走遍1个包联责任点。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
12月31日前完成。 |
每名领导干部固定包联1个嘎查村（社区），全年实现走访全覆盖，形成走访台账，并至少推动2个实际问题解决，形成问题台账清单。 |
|
2 |
走进政府各部门每季度调研3次。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
每季度末前完成。 |
每季度旗人民政府各组成部门、各苏木镇人民政府间双向/多向调研座谈累计不少于3次，每次调研座谈形成台账清单。 |
|
3 |
走入嘎查村（社区）每年调研30天。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
12月31日前完成。 |
领导干部每年深入嘎查村（社区）调研累计不少于30天，其中蹲点调研不少于10天，形成调研台账。调研期间要严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》有关要求。 |
|
4 |
形成1份高质量报告。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
12月31日前完成。 |
政府各副旗长及职能部门全年至少形成1篇含“问题清单、原因分析、解决方案、责任时限”的调研报告，3月底前确定调研课题，报旗政府办统一汇总。政府各副旗长参加完上级会议或外出考察返旗后，形成专报呈送旗委、政府主要领导阅示。 |
三、聚焦真抓实干，攻坚突出难题
|
序号 |
具体任务 |
责任主体 |
时间节点 |
量化要求 |
|
1 |
建立一本销号台账。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
周更新、月调度、季销号。 |
整合调研收集、群众反映、上级交办的问题，领导干部每人建立“问题、责任、措施、时限”四维销号台账，实行“周更新、月调度、季销号”。 |
|
2 |
每季度3项攻坚任务。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
每季度开始前5天报送任务清单，季度末后5天验收成效。 |
聚焦能源结构优化、产业延链补链、乡村振兴、民生短板等领域，每季度确定3项重点攻坚任务，明确牵头领导、责任部门，季度末验收成效，全年完成12项攻坚任务。 |
|
3 |
每年破解5个实际难题。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
12月31日前完成。 |
领导干部每人年内集中解决5件群众急难愁盼问题（如饮水安全、医疗配套、道路畅通等），建立台账清单，年底公示成效。 |
四、坚守清正廉洁，筑牢底线防线
|
序号 |
具体任务 |
责任主体 |
时间节点 |
量化要求 |
|
1 |
每月1次纪律教育。 |
各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位。 |
每月月底前完成。 |
每月开展1次纪律教育，覆盖所有干部职工，全年不少于12次。 |
|
2 |
全年2次督导检查。 |
政府督查室。 |
每半年至少1次。 |
结合基层减负、日常督查等重点工作，政府督查室要持续加强日常督导检查，全年不少于2次。 |
|
3 |
1套勤俭办公标准。 |
政府督查室。 |
全年常态化开展日常监控。 |
严格执行“过紧日子”要求，全年一般性支出较上年压减6%，会议、文件数量分别减少5%，杜绝超标准接待、违规使用公车等行为。 |
