为完善全旗重大火灾事故应急防控体制机制，提高防灾减灾救灾能力，科学、有序、高效防御火灾事故，实现防御和抢险救援工作规范化、制度化，最大限度降低灾害风险、减少人员伤亡和财产损失，为杭锦旗经济社会高质量发展提供坚强保障，旗人民政府办公室印发《杭锦旗重大火灾事故应急预案》（以下简称《预案》）。现将《预案》解读如下：
一、编制背景
为健全杭锦旗重大火灾事故应急响应机制，提升应急处置能力，最大程度减少因火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障公众生命财产安全，规范火灾灭火救援与应急处置工作，特制定本预案。
二、主要法规政策依据
《中华人民共和国消防法》（2021年9月1日起施行）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2024年11月1日起施行）
《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）
《杭锦旗突发事件总体应急预案》（杭政办发〔2023〕125号）
其他相关法律法规和标准规范
三、编制过程
结合杭锦旗行政区域内火灾事故特点（8 类火灾类型）、分级标准（四级火灾等级）及各部门应急职责，依据相关法规政策要求，梳理应急组织体系、响应程序、处置流程、保障措施等核心内容，经调研论证后形成预案，报旗人民政府同意后印发实施。
四、主要内容
总则：明确编制目的、依据、原则、适用范围，划分8类火灾事故类型及4级火灾等级。
应急组织体系：设立旗应急指挥部及下设机构，明确成员单位组成与各自应急职责。
应急响应：制定四级分级响应程序，规范应急处置原则、安全防护要求、应急终止条件及信息发布机制。
应急保障：从资金、人员、装备三方面明确保障措施，支撑应急处置工作开展。
后期处置：涵盖火灾调查评估、灾后恢复重建等工作要求，落实属地管理责任。
附则：规定预案的监督管理、定期演练要求，明确预案自印发之日起施行。
源文件：杭锦旗人民政府办公室关于印发《杭锦旗重大火灾事故应急预案》的通知
