杭政办发〔2025〕60号
杭锦经济开发区管委会，各苏木镇人民政府，旗人民政府各部门，各直属单位，各企事业单位：
为深入贯彻落实健康中国战略，全面推进全民健康生活方式行动，切实提升居民健康水平，经旗人民政府同意，现将《“健康杭锦·轻盈同行”体重管理三年行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
杭锦旗人民政府办公室
2025年7月24日
“健康杭锦•轻盈同行”体重管理三年行动方案
一、主要目标
自2025年起，力争通过三年左右时间，进一步完善体重管理支持性环境，显著提升我旗居民体重管理意识和技能，预防和控制超重肥胖关口前移，健康生活方式更加普及，居民健康素养水平稳步提升，全民参与、人人受益的体重管理良好局面逐渐形成，部分人群体重异常状况得以改善。
二、重点工作任务
（一）加强科普宣传，聚焦体重管理
1.强化体重管理科学指导。将“体重管理”作为重点工作纳入“全民健康素养提升三年行动（2025—2027年）”。鼓励全旗各地各部门培养健康宣讲员，开展多种形式的、面向公众的、融入各自领域特色的健康科普活动，倡导吃动平衡、“三减三健”等健康理念。鼓励有条件的社区、医疗机构、学校、养老机构、酒店等配备或聘请专业营养师，推广健康饮食理念，培养群众合理膳食习惯，推动全社会逐步形成体重管理共识。针对不同年龄段、不同性别人群的身体状况与特点，制定强度适宜、科学适配的个性化运动计划。（杭锦经济开发区、各苏木镇、旗直各部门）
2.创新体重管理科普形式。丰富创新面向社会各层面的健康资讯传播形式和传播内容，推动体重管理科普宣教“五进”（进社区、进学校、进医疗机构、进机关企事业单位、进公共场所）活动，逐步扩大体重管理知识普及的覆盖范围。鼓励杭锦旗融媒体中心开办体重管理科普节目，运用“锦新闻”“健康杭锦”等媒体平台开展健康科普，结合爱国卫生月、全民营养周、老年健康宣传周等重要时间节点开展体重管理宣传活动，引导群众科学有效应对“小胖墩”“节日胖”“假期肥”等体重问题，遵循健康生活方式。充分利用文旅资源，在景区宣传栏、文化下乡活动、文艺演出中巧妙融入健康体重科普知识；借助那达慕大会、职工运动会、工间操、草原健身操等活动，以生动有趣的方式提升居民健康素养和体重管理意识。探索面向各年龄段人群推送专业、权威、有针对性的体重管理科普信息。（杭锦经济开发区、各苏木镇、旗直各部门）
3.提升体重管理科普能力。充实我旗体重管理专家队伍和科普推广团队力量，借助“医联体”桥梁纽带作用，积极推进旗级医疗机构与上级医疗机构营养科、内分泌科、中医科等体重管理相关科室合作，同时加强旗级医疗机构中内科、中医科、治未病中心等协同配合，积极倡导校园保健医或志愿者参与体重管理工作，收集和推广体重管理或肥胖防控的典型做法和特色实践，发挥示范效应。（旗委宣传部、旗卫健委、旗教体局）
（二）凝聚社会力量，赋能体重管理
1.营造体重管理社会支持性环境。推广“一秤一尺一日历”（体重秤、腰围尺、体重管理日历），鼓励家庭、学校、酒店、企事业单位等场所配置体重秤。打造健康主题公园、健康步道、健身器材等支持环境，推进健康餐厅、营养食堂建设；在公园内规划建设健康步道，并将闲置核酸小屋升级改造为健康指导站，同步配备系列健康宣传资料与科普手册，以此全方位提升公众的健康认知水平和自我保健能力；建设健康小屋，内设体重秤、BMI检测仪等基础设备，提供基础生理指标检测及健康宣教服务。全面实施学生体质强健行动，保障学生每天至少一小时校内外体育活动时间。大力开展“万步有约”健步走激励大赛、健康体重管理挑战赛、“减重达人”评选等活动。探索开发具备连续动态监测体重的APP或小程序，结合用户录入的健康数据（如年龄、性别、身高、BMI、体脂率等），运用智能算法分析用户健康状况和需求，精准推送个性化的健康食谱和科学运动视频，帮助用户科学管理体重，提升健康管理的便捷性和有效性。推行体重管理积分制，群众参与减重活动并达到目标后，获得健康体重管理积分。积分累积到一定程度，可兑换消费券、健康礼品，或享受免费理疗等服务。（旗卫健委、旗教体局、旗工科局、旗民政局、旗总工会、团旗委、旗妇联）
2.强化家庭健康体重管理。将体重管理纳入健康家庭建设内容，引导家庭成员定期测量体重，并记录体重变化，增强家庭成员之间的合作与监督，实现“三知一管”（三知指知晓健康体重标准、知晓自身体重变化、知晓体重管理方法，一管指科学管理自身体重）。提升家庭健康水平，推出家庭烹饪技能培训活动及技能竞赛，帮助家庭成员掌握科学烹饪技巧，掌握低盐、低油的健康烹饪方法，评选“健康家庭之星”。（旗卫健委、旗教体局、旗人社局、旗妇联）
3.专业技术引领服务模式规范化。鼓励旗级医疗机构设置体重管理门诊，并配置体脂分析仪、膳食评估软件、模具等基础设备，邀请营养健康专家参与其中，运用营养干预、运动指导等手段，结合个性化诊疗方案实施干预。同时，推广体重管理中（蒙）医药适宜技术，为各类群体提供中（蒙）医体质辨识和起居饮食、运动保健等健康指导。依托传统中（蒙）医智慧，采用针灸、药浴、推拿、穴位贴敷、穴位埋线、拍八虚、蒙药调理以及荷叶茶、山楂茶、决明子茶等中药饮茶等多元疗法，助力体重管理。（旗卫健委）
4.倡导健康消费新理念。加快食品加工向营养化转型，引导食品生产厂家、小作坊等规范标明食品热量、营养成分等信息，同时加强对食品营养标签虚假标注的监管力度，保护消费者合法权益。鼓励食品加工厂、小作坊等通过改良生产工艺合理降低加工食品中油盐糖的含量，酒店、食堂、餐厅等根据我旗居民饮食特点，结合国家卫生健康委发布的《体重管理指导原则（2024年版）》，推出“三减”（减盐减油减糖）菜式，推动食品行业向更加健康、科学的方向发展。学校食堂每周更新食谱，科学配餐，确保营养均衡，满足不同年龄段学生对营养摄入的需求。丰富锻炼方法和器材，探索推广使用动态监测体重的APP或小程序，提升群众健康体重管理意识。（旗教体局、旗市场监管局、旗工商联）
（三）覆盖全人群全周期，精准体重管理
1.孕产妇体重管理。加强孕产妇膳食、运动干预和健康管理，预防控制超重肥胖，推动体重管理、营养评价与身体活动指导，推广孕期增重标准，开展育龄女性合理膳食与科学指导，提供营养保健咨询及干预，推动营养门诊建设，关注女职工孕期、产期、哺乳期需求，普及孕产妇健康管理知识，为农村、牧区及低收入家庭孕产妇提供物资支持。（旗卫健委、旗总工会、旗妇联、旗残联）
2.婴幼儿和学龄前儿童体重管理。常态化开展0—6岁儿童健康管理项目，组织专业人员为0—6岁儿童提供免费的体格生长监测、营养与喂养指导、运动（活动）指导等健康服务，推动托育机构开展学龄前儿童体育活动，面向家庭普及婴幼儿和学龄前儿童体重管理知识，提高家长科学育儿能力，预防和减少儿童超重和肥胖。（旗卫健委、旗教体局、旗妇联、旗残联）
3.学生体重管理。培养儿童青少年形成动态测量身高、体重、腰围的健康习惯。开展健康学校创建行动，营造校园健康饮食环境，加强校园食品安全，避免售卖高盐、高糖及高脂食品。将饮食和体重管理、“健康素养66条”等纳入学校健康教育内容，实施儿童青少年的合理膳食、主动运动和心理干预等保健工作，帮助超重肥胖的学生由医疗机构为学生提供个性化营养或医学治疗指导。（旗卫健委、旗教体局、旗残联）
4.职业人群体重管理。推进机关企事业单位定期组织职工进行健康体检，组织开展以健康体重管理为主题的春游、团建、徒步、环境清扫、包联帮扶等活动，提高职工健康素养和身体素质。（旗卫健委、旗总工会、旗妇联、旗残联）
5.老年人体重管理。在全社会倡导积极主动学习老年人体重管理相关健康知识和技能，提高家庭健康养老水平。发挥家庭签约医生作用，开展体重管理综合干预指导。在养老院等场所推广适宜老年人的锻炼方式，预防肌肉减少及肥胖，减缓机能衰退。（旗卫健委、旗教体局、旗民政局、旗残联）
6.慢性病人群体重管理。将体重管理纳入慢病签约服务，通过上门服务、健康体检、慢病随访等方式，对慢病人群提供合理膳食、科学运动等健康生活方式指导，提升慢病人群健康水平。（旗卫健委）
三、工作要求
各地各部门要充分认识到“体重管理三年行动”的重要性和紧迫性，将其作为落实“健康杭锦”建设的重要举措，结合自身职责分工，督促体重管理相关工作任务落地落实。加强对活动的跟踪评估，及时发现问题并协调推动解决，不断完善工作措施，形成长效机制，确保“体重管理三年行动”取得实效。同时，要积极总结推广该项工作中的好经验、好做法，逐渐形成“全民参与、人人受益、多点开花”的体重管理良好局面。
