本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由杭锦旗国土资源局编制。报告全文包括本年度政府信息公开工作基本情况;围绕中央、自治区、市和杭锦旗中心工作推进政府信息公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况;主动公开政府信息的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开的收费及减免的情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告全文在“杭锦之窗”公布。如对本报告有疑问,可与杭锦旗国土资源局办公室联系(地址:杭锦旗锡尼镇阿斯尔大街南侧杭锦旗国土资源局办公室,邮编:017400,电话:04776639002,电子邮箱:hjqgtzy@126.com)。
一、本年度政府信息公开工作基本情况
2017年,在旗委、旗政府的正确领导下,我局按照《条例》的要求,坚持以公正便民、廉洁高效为基本要求,以营造良好行业风气为目标,不断加强组织领导,健全工作机制,落实各项措施,全面加强政府信息公开工作,有效地增进了与公众的沟通交流,更好地服务社会公众,保障和促进了全旗国土资源事业各项工作的开展,政务公开政府信息公开工作取得了较好成效。全年我局没有发生因本局政务信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况;没有因政务信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生。
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况
我局高度重视政府信息公开工作,定期召开专题会议讨论研究落实信息公开工作,及时调整和充实了领导小组及其办公室。由局长担任组长,分管副局长任副组长,其他班子成员、各股室、中心负责人为成员,由局办公室负责牵头抓落实,各股室、中心负责提供信息,切实保证政府信息公开工作的领导力量,政府信息公开工作得到了有效的贯彻落实。
(二)推进政务公开政府信息公开规范化建设情况
抓好政务公开政府信息公开工作机制的落实,推进政务公开政府信息公开规范化建设。工作中结合我旗实际,及时编制和公开了办事指南、行政审批事项材料等,建立健全信息依申请公开的工作机制和办理流程,进一步拓宽教育信息公开的主渠道,分阶段做好政府信息网上发布,明确信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个办理环节的具体要求,做到人员到位、措施到位、责任到位。
(三)不断学习培训,积极主动开展信息公开工作。印发了信息公开相关的各种学习资料,组织全系统干部认真学习。多次组织召开相关工作会议,对工作人员进行了业务培训,明确各股室相关责任。通过培训不断提高工作人员综合素质,深化了参训人员对政府信息公开工作的认识,为我局政府信息公开工作的顺利进行奠定了良好的基础。
(四)加强监督管理,提高公开成效
一是建立并落实监督检查工作制度。我局加强对各股室、下属事业单位及其工作人员信息公开工作的监督,各股室、下属事业单位政务信息主动公开的自觉性明显提高,公开质量也进一步提高,没有发生因为信息公开问题被服务对象投诉的现象发生。二是切实保障信息公开的质量。坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则,认真执行做好信息公开保密审查工作,抓好信息公开各项制度的落实,依法履行公开义务,没有通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息,没有在政务信息公开中隐瞒或者捏造事实,没有因保管不善导致有关信息损坏或损失,没有公开不应当公开的信息。
(五)政府信息公开载体的建设、运行情况
一是通过正式文件印发。我局机关各股室、中心发布的文件,都按要求由分管领导或主要领导审核后正式印发。根据公开范围的不同,可以发到局机关各股室、中心、大队、所,或抄报上级有关部门,抄送社会各机关团体,确保各项重大决策及行政措施能够得以较好地贯彻执行。二是通过“杭锦之窗”,围绕着关系我旗国土资源事业发展的方方面面,对涉及老百姓关心关注的国土政策法律法规、业务信息、办事流程等政务信息进行公开。
(六)强力推进重点领域政府信息公开
一是推进征地信息公开。局报批办公室通过自治区国土资源厅网站开设的端口,及时主动公开用地政策、建设项目用地批准文件、“一书四方案”(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案)、征地公告、征地拆迁补偿标准安置途径告知书、征地补偿安置方案公告等相关信息。
二是推进国用建设用地使用权出让信息公开。进一步加大国有土地“招拍挂”等信息公开力度,及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果,大力营造公开、公平、公正的国有土地使用权出让市场环境。
三是推进矿业权出让信息公开。进一步细化和规范矿业权审批公开的范围、内容、程序、要求等信息,及时发布出让公告、成交信息和出让结果。
二、主动公开信息情况
按照上级有关规定,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开政府信息。
(一)及时澄清虚假、不完整信息情况
杭锦旗国土资源局各部门在日常工作中严格执行对本单位主动公开政府信息进行保密审查,2017年未出现虚假、不完整信息的情况。
(二)通过政府网站等途径主动公开政府信息的情况
通过市国土资源局门户网站主动公开政府信息,全年主动公开信息共273条;通过政府网站主动公开政府信息,全年共发布各类信息38条。其中规范性文件9条,动态类29条。
(三)创新形式,信息公开多样化。除了通过政府网站公开政府信息外,还在局档案室提供查询服务,受理符合《土地公开查询制度》要求的档案查询工作,并采用热线电话、政务信息公开栏、办事指南等多种方式公开政府信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况
2017年我局没有收到任何形式的依申请公开政府信息申请件。
(二)不予公开政府信息备案情况
2017年我局不存在不予公开政府信息备案工作。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2017年我局未收取任何主动公开和依申请公开政府信息费用,不存在减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
我局自开展政府信息公开工作以来,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。
六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况
2017年,我局在信息公开工作方面取得较好的成绩,但还存在着一些不足和困难,主要表现在:政府信息公开工作更新率、及时率有待进一步提高,主动向社会公开信息的途径以及公开的领域有待于进一步拓展。
针对以上不足之处,我局将采取措施加以改进:一是注重将信息及时公开、更新,深化公开内容。认真组织开展调研工作,强化措施,注重信息的更新,真正把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为信息公开的重点,抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开,不断扩大政府信息公开主体的覆盖面,把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点,推动我局政务公开工作逐步深入;二是进一步规范做好信息公开工作,加强宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度,让公众了解国土资源管理各方面的情况,真正把信息公开工作落到实处。