各有关苏木镇人民政府，各有关部门：

为全面提速煤矸石粉煤灰固废资源化综合利用源网荷储一体化项目落地，破解手续办理、要素保障等突出瓶颈，经研究，决定成立项目攻坚工作专班，实行清单攻坚、闭环调度、挂牌督办。现将有关事宜通知如下：

一、攻坚工作专班人员及职责

组　 长： 姜冰洁　     旗委副书记、政府代旗长

副组长：  呼格吉乐图　 杭锦经济开发区党工委副书记、管委会主任

             李建文                旗委常委、政府副旗长

             苗　平　      旗政府副旗长

             王　波　     杭锦经济开发区管委会副主任

成　 员： 杨　欣　     旗政府办主任

             王　雄                旗委政法委分管日常工作的副书记

             乔小平　     旗发改委主任

             党嘉伟　     旗工科局局长

             李利军　     旗能源局局长

             刘文天　     旗林草局局长

              赵建峰　     旗水利局局长

              王   虎　     旗住建局局长

              撖    刚　     旗交通局局长

              郝　博　     旗文旅局局长

              杭增云　     旗政数局局长

              王  兴　      旗自然资源局局长

              杨　勇　     旗市场监管局局长

              张文强　     旗应急管理局局长

              王树飞　     旗生态环境分局局长

              郑科平　     旗气象局局长

              李树杰　     杭锦供电公司经理

              杨学冬　     泽鑫水务投资集团董事长

              哈斯毕力格　 独贵塔拉镇镇长

              张　彪　      伊和乌素苏木苏木长

              张国栋　     汇能硅铝新材料科技（杭锦旗）有限公司总经理

专班下设3个工作组，负责项目攻坚具体事宜。

（一）综合协调工作组

组　 长：呼格吉乐图　 杭锦经济开发区党工委副书记、管委会主任

副组长：  苗　平　    旗政府副旗长

成　 员：杨　欣　    旗政府办主任

             党嘉伟　    旗工科局局长（具体牵头负责）

             王　娇　    旗工科局副局长

            杜凯强　     旗发改委副主任

            岳飞翔　     旗自然资源局党组成员

            高　建　     旗生态环境分局副局长

            杨　亮　     杭锦经济开发区党工委委员

            朱树青　     杭锦经济开发区发展和招商局局长

            陈维平　     杭锦经济开发区党工委委员、应急办主任

            孟克毕力格　 杭锦经济开发区企业发展服务中心主任

主要职责：

1.统筹项目全链条攻坚，落实“两日碰头、每周会商、半月调度”的闭环机制，48小时处置项目各类堵点难点，对手续滞后事项挂牌督办、限期销号。

2.统筹各成员单位人员，集中力量攻坚审批手续、要素保障、群众稳控等核心任务。

3.建立攻坚台账，实行清单化管理，统筹并联审批、容缺审批、多评合一改革，压缩项目全流程办理时限。

4.统筹土地、林草、能耗、水源、电网、融资、用工全要素保障，打通国家、自治区、市级审批绿色通道，向上争取项目政策、指标、资金倾斜。

5.定期向自治区、市等厅局汇报项目进展，跑出项目落地的杭锦速度。

6.领导小组下设办公室，办公地点设在旗工科局，由党嘉伟同志兼任办公室主任。

（二）审批手续工作组

组　 长：李建文　     旗委常委、政府副旗长

副组长：  苗　 平　    旗政府副旗长

成　 员：乔小平　     旗发改委主任（具体牵头负责）

                    杜凯强　     旗发改委副主任

                    张雪虎　     旗能源局副局长

                    王永为　     旗林草局党组成员

                    王　瑞　     旗住建局副局长

                    张淏轶　     旗水利局副局长

                    闫小平　     旗政数局副局长

                   岳飞翔　     旗自然资源局党组成员

                   高　建　     旗生态环境分局副局长

                   张　华　     汇能项目前期办事专员

主要职责：

1．建立项目手续总台账，分项目、分期梳理土地、林草、环评、能评、水保、稳评、规划许可、施工许可、文保等全部审批事项，动态更新、逐项销号。

2．紧盯当前土地、林草滞后等问题，自然资源、林草、能源等部门安排专人常驻上级部门跟踪对接，同步推进风光项目用地预审、储能配套规划衔接。

3．落实重大项目联审联批，推行多评合一、联合踏勘、联合评审，同步推进环评、能评、水保、稳评报告编制与审查；落实容缺受理、告知承诺，破除部门审批壁垒。

4．对接上级行业主管部门，跟踪各项审批进度，对超时未办结事项上报专班实行挂牌督办，定期汇总手续办理滞后清单提交旗长周调度会。

5．积极向上对接，通过工艺优化、全市统筹、上级支持等多种举措，想方设法保障项目环境容量和能耗指标。

6．领导小组下设办公室，办公地点设在旗发改委，由乔小平同志兼任办公室主任。

（三）开工要素保障工作组

组　长：苗　平　     旗政府副旗长

副组长：王　波　     杭锦经济开发区管委会副主任

成　员：朱树青　     杭锦经济开发区发展和招商局局长（具体牵头负责）

                  高二林　     旗委政法委副书记

                  张雪虎　     旗能源局副局长

                  王永为　     旗林草局党组成员

                  王　东　     旗交通局副局长

                  刘志平　     旗信访局副局长

                  岳飞翔　     旗自然资源局党组成员

                  高　建　     旗生态环境分局副局长

                  李树杰　     杭锦供电公司经理

                  杨学冬　     泽鑫水务投资集团董事长

主要职责：

1．统筹推进园区道路、供水、升压站、储能配套等基础设施同步规划建设。协调旗供电公司、蒙西电网同步落实变电站扩容，同步开展电力消纳、负荷匹配论证。

2．前置开展征地、草牧场补偿等群众工作，公开征地、草牧场占用补偿标准，细致解读产业税收反哺、本地就业、集体经济增收等扶持政策。

3．牵头推进社会稳定风险评估，根据群众诉求优化项目厂区、风光场址选址，主动避让农牧民集中居住、敏感草牧场区域，从源头减少矛盾隐患。

4．同步做好政策宣传、舆情引导，及时回应群众关切，定期向专班报送群众稳控动态、风险隐患台账，闭环处置群众诉求，防范化解由征地引发的各类矛盾，守住社会稳定底线，严防矛盾上行、激化。

5．领导小组下设办公室，办公地点设在杭锦经济开发区发展和招商局，由朱树青同志兼任办公室主任。

二、闭环调度工作机制

（一）两日碰头机制。各工作组人员每两日下班前集中碰头，梳理办理事项、未解决堵点，形成问题清单报送专班办公室。

（二）每周会商机制。专班办公室每周组织三个工作组副组长会商，协调跨部门、跨领域审批及要素卡点，能当场解决的现场处置，需上级协调的形成专项报告。

（三）每月调度机制。每半个月由专班组长召开项目攻坚调度会，听取三个工作组工作进展，对滞后审批、要素保障事项挂牌督办，明确整改时限、责任单位。

（四）48小时堵点处置机制。项目建设、审批、群众工作突发问题随时报送专班，专班办公室第一时间协调对应部门48小时内会商处置，重大问题直报专班组长、副组长。

附件：1．综合协调工作组、审批手续工作组、开工要素保障工作组工作规则

      2．汇能硅铝新材料科技（杭锦旗）有限责任公司600万吨煤矸石粉煤灰固废资源化综合利用源网荷储一体化项目攻坚台账

  杭锦旗人民政府

  2026年7月9日