为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，扎实推进助企服务行动，杭锦经济开发区结合实际情况，制定了《杭锦经济开发区优化入企服务工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在优化入企服务工作，提高服务企业效率，持续优化开发区营商环境，推进开发区高质量发展。
一、背景与目的
在当前经济发展形势下，良好的营商环境是吸引投资、促进企业发展的关键因素。杭锦经济开发区积极响应政策号召，以“服务企业就是服务发展”为理念，力求通过优化入企服务，减少对企业正常生产经营的干扰，为企业创造更加宽松、有利的发展环境。《方案》的出台，是开发区在深入研究企业需求、借鉴先进经验的基础上，对入企服务工作的一次系统性优化，旨在构建更加规范、高效的政企互动模式。
二、主要内容
（一）工作目标
《方案》明确提出，要全面优化各类入企督查、检查、考核、调研等工作。通过建立“一月一统筹、一次多联合”的检查机制，实行“检查发现问题 — 整改反馈 — 成效评估”闭环管理，构建“管委会牵头、部门协同、企业参与”的共治格局。其核心目的在于通过流程再造和机制创新，减少入企频次，为企业发展留足时间，打造“规范有序、精简高效”的新型政企互动模式。
（二）工作流程
明确入企时间：《方案》规定，全旗各地、各部门对入园企业开展的各类入企工作，安排在每月月初第一周。这意味着每月给企业留出约二十五天的“安静期”，在这段时间内，原则上不得入企开展相关工作。此规定有助于企业集中精力进行生产经营，避免频繁受到外部干扰。
明确入企计划：各地、各部门需提前制定入企工作计划，明确入企事项、主体、范围、工作方式等内容，并在每月25日前提交次月检查计划至杭锦经济开发区。开发区建立工作组，由一名副主任牵头，对入企计划进行研究统筹。能合并开展的工作将进行合并，能通过视频监控、自动巡查、智能预警等非实地方式开展的，原则上不进入企业。此外，开发区还建立了应急机制，以应对紧急情况及上级安排的入企检查事项等特殊情形。
明确入企方式：开发区及时与相关部门和企业对接，将入企计划告知各方，并按计划组织各部门入企。在入企过程中，统筹安排车辆，精简陪同人员，减少入企停留时间，以提高服务效率，降低对企业的影响。
（三）有关要求
各地、各部门要提高政治站位，强化助企服务意识，杜绝形式化的督查、检查等活动。要系统梳理入企工作事项，坚持统筹规划、规范流程、协同联动的原则，推进监管思维革新，探索新型管理模式，提升政务服务效能。未经报备擅自入企，对企业正常生产经营造成影响的，将公开通报批评，并纳入旗委政府年度目标绩效管理。
三、创新点与积极影响
制度创新：首创“企业安静期”制度，每月为企业提供25天自主发展空间，这在很大程度上保障了企业生产经营的连续性和稳定性，让企业能够安心抓生产。同时，构建“三单两库”管理体系（服务清单、问题清单、整改清单、企业信息库、政策资源库），确保在为企业创造安静环境的同时，服务不断档、监管不缺位。
智慧赋能：依托“云端助企”智慧平台，整合多部门监管事项，通过视频监控、自动巡查、智能预警等方式替代实地检查，实现线上政企对话。这种数字化治理手段不仅提升了服务效率，还减少了人为干预，有效提升了“数据多跑路、企业零跑腿”的营商环境水平。此外，建立的园企应急机制，能够对特殊情形快速响应，缩短办结时间。
服务升级：结合《“管委会＋企业”网格化助企联络工作机制》，选聘政府职能部门专业骨干任企业项目专员，承接全旗重点工业项目前期手续跟踪服务。通过“管家式”“清单化”专项服务，对拟建项目进行分步推进、精心谋划和动态追踪，助力产业结构优化升级，培育产业新集群。
《杭锦经济开发区优化入企服务工作方案》的实施，将有助于打造更加优质的营商环境，吸引更多企业入驻开发区，为开发区的高质量发展注入强劲动能。同时，这也为其他地区优化入企服务、提升营商环境提供了有益的借鉴。
